Bor du i Portugal, kan du stemme ved norske valg så lenge du er norsk statsborger og en gang har vært folkeregistrert som bosatt i Norge. Det gjelder stortingsvalget, og etter valgloven som trådte i kraft 1. mai 2024 også kommunestyre- og fylkestingsvalget, der du stemmer i kommunen du sist bodde i. I utlandet kan du forhåndsstemme fra 1. juli til og med nest siste fredag før valgdagen, hos ambassaden i Lisboa eller med brev. I Portugal har nordmenn stemmerett ved kommunevalg etter mer enn tre års bosted, men ikke ved valg til nasjonalforsamlingen eller presidentvalg.
Neste norske valg er kommunestyre- og fylkestingsvalget i september 2027. Det er valget mange utflyttede tror de har mistet retten til, og det er her den nye loven har endret mest. Under står reglene slik de er lest i valgloven og hos den portugisiske valgkommisjonen CNE 17. september 2026. Detaljene rundt hvert valg, som hvor og når ambassaden tar imot stemmer, kunngjøres først i valgåret.
Passet og én registrering i Norge er nok
Valgloven § 2-1 gir stemmerett ved stortingsvalg til norske statsborgere som har fylt 18 år eller fyller 18 innen utgangen av valgåret, og som «er eller har vært folkeregistrert som bosatt i Norge». Det finnes ingen tidsgrense. En pensjonist som flyttet til Cascais for tjue år siden, har samme stemmerett som naboen hjemme i Asker.
Du trenger heller ikke gjøre noe for å komme inn i manntallet. Etter § 2-6 blir den som har vært folkeregistrert som bosatt i Norge i løpet av de siste ti årene, ført inn i kommunen der hen sist bodde. Den som har vært ute lenger, blir manntallsført i den samme kommunen «hvis de stemmer». Mange guider på nett beskriver fortsatt en søknadsordning etter ti år. Den var knyttet til den gamle valgloven, og den nye har ingen tilsvarende regel i § 2-6.
Stemmeretten har ingenting med skatteplikt eller trygd å gjøre. Du kan være meldt utvandret og uten medlemskap i folketrygden og likevel stemme, og du kan være registrert i Portugal hos kommunen uten at det endrer noe i Norge.
Kommunevalget i 2027 gjelder også deg som har flyttet
Den største endringen står i § 2-2. Norske statsborgere har stemmerett ved fylkestingsvalg og kommunestyrevalg på nøyaktig samme vilkår som ved stortingsvalg: fylt 18 år og en gang folkeregistrert som bosatt i Norge. Du stemmer i den kommunen du sist var registrert i, og det er den kommunens valgstyre som tar imot stemmen din.
Loven sier i § 9-1 at kommunestyre- og fylkestingsvalget holdes en mandag i september i det andre året av stortingsperioden, og at Kongen i statsråd fastsetter datoen. Det neste er altså i 2027, og stortingsvalget kommer i 2029. For en overvintrer som fortsatt er folkeregistrert i Norge, er dette ingen nyhet. For en som har solgt huset i Bærum og bor fast i Cascais, betyr det at hen kan stemme over lokalpolitikken i en kommune hen ikke lenger bor i.
Ambassaden i Lisboa, og hvorfor konsulatene er usikre
Forhåndsstemming i utlandet skjer hos stemmemottakere, og etter § 8-2 er det de utsendte ved norske utenriksstasjoner. I Portugal betyr det ambassaden i Lisboa. De honorære konsulatene i Porto, Portimão, Funchal og Ponta Delgada kan bare ta imot stemmer hvis Utenriksdepartementet har oppnevnt stemmemottakere der, og det avgjøres per valg. Vi har ikke funnet noen kunngjøring for 2027 ennå; ambassadens nyhetsside for nordmenn hadde ingen valgsak da vi sjekket.
Ambassaden tar ifølge egen side bare imot besøk etter avtale, og telefonen er betjent mandag til fredag 09.00–12.00. Bestill tid i god tid, og ta med legitimasjon. Norsk pass eller nasjonalt ID-kort er det enkleste. Bor du i Faro eller Lagos, er Lisboa en dagstur, og for dem som bor på Madeira eller Azorene er brevstemmen i praksis det eneste alternativet hvis ikke konsulatet får stemmemottaker.
Brevstemmen: tre konvolutter og en frist i Norge
Kan du ikke oppsøke en stemmemottaker, kan du stemme med brev etter § 8-5. Valgdirektoratets veiledning for brevstemming fra 2025 beskriver to måter. Du kan be en norsk utenriksstasjon sende deg det offisielle valgmateriellet. Eller du kan bruke et blankt ark, eventuelt en stemmeseddel skrevet ut fra valg.no, og tre vanlige konvolutter.
Stemmeseddelen legges i den minste konvolutten, som limes igjen. Den legges i en omslagskonvolutt, som også limes igjen, og på den skriver du hvilken kommune stemmen skal til, fullt navn og fødselsnummer med alle elleve sifre, adressen din i Norge 30. juni i valgåret eller siste adresse før du flyttet, tid og sted for stemmingen, at det er brevstemme fra utlandet, og underskriften din. Veiledningen understreker at en åpen omslagskonvolutt fører til at stemmen forkastes. Omslagskonvolutten sendes i en tredje konvolutt til valgstyret i kommunen.
Portugisisk post avgjør om stemmen teller. Stemmen må være hos valgstyret i Norge senest klokken 17 dagen etter valgdagen, ellers forkastes den. Det er velgerens eget ansvar, står det i valgloven § 8-5. Post fra Portugal til en norsk kommune bruker sin egen tid, og vi har ingen offisiell leveringstid å oppgi. Send brevet tidlig i juli eller august, ikke i uka før valget.
Overvintreren som fortsatt bor i Norge
Er du folkeregistrert i Norge og bare tilbringer vinteren i Algarve eller på Madeira, er valget i september sjelden et problem, fordi du som regel er hjemme. Er du likevel i Portugal i valgperioden, regnes du som velger i utlandet og kan stemme hos ambassaden eller med brev på samme måte. Loven sier at den som ikke kan stemme i den ordinære innenlandsperioden fra 10. august, kan be kommunen om tidligstemming fra 1. juli. Hvordan en overvintrer ellers holder orden på grensene mellom de to landene, står i hvor lenge du kan bli og i overvintre i Algarve.
Portugisisk kommunevalg: tre år og et besøk i junta de freguesia
Portugal gir stemmerett ved kommunevalg til EU-borgere og til borgere av en kort liste land utenfor EU, som kunngjøres i en egen erklæring. CNE, den portugisiske valgkommisjonen, publiserte før kommunevalget i 2025 lista etter Declaração n.º 105/2025/2: Norge står blant landene med rett til å stemme, sammen med blant andre Island, Storbritannia og New Zealand. Norge står derimot ikke blant landene hvis borgere kan stille som kandidat. En nordmann kan altså stemme ved valget av kommunestyre og junta de freguesia, det lokale sognestyret, men ikke bli valgt.
Vilkårene står i CNEs spørsmålsside for utenlandske borgere. Du må ha fylt 17 år for å bli innskrevet og ha bodd i Portugal i mer enn tre år, og du henvender deg til junta de freguesia for adressen som står i oppholdsdokumentet ditt. Innskrivingen skjer ikke av seg selv; du må møte opp. Manntallet stenges på den 60. dagen før et valg, så innskrivingen må skje lenge før valgdagen.
Ett punkt er uklart. CNE lister registreringsbeviset og det permanente beviset som dokumentasjon for EU-borgere, men nevner for nordmenn en autorização de residência, oppholdstillatelsen tredjelandsborgere får. En nordmann har registreringsbeviset fra kommunen, som beskrevet i AIMA og oppholdsbeviset. Ta det med, sammen med pass og leiekontrakten, og spør juntaen hva den godtar.
Valgene du ikke kan delta i
CNEs liste gjelder bare valg til kommunale organer. Som nordmann har du ingen stemmerett ved valg til Assembleia da República, nasjonalforsamlingen, eller ved presidentvalget, uansett hvor lenge du har bodd i landet. Du kan heller ikke stemme ved valg til Europaparlamentet, verken i Portugal eller i Norge, fordi Norge er med i EØS og ikke i EU. Den som vil ha full politisk stemmerett i Portugal, må bli portugisisk statsborger, og det er et eget løp med egne krav som en portugisisk rådgiver bør forklare.
Mange nordmenn i Portugal følger likevel lokalpolitikken tett, fordi den avgjør det som merkes i hverdagen: turistskatt, regler for korttidsutleie, parkering og byggesaker. Portugals vei fra diktatur til flerpartivalg er beskrevet i Nellikrevolusjonen 25. april 1974, og for den som vil diskutere valget med andre nordmenn, er de norske foreningene et naturlig sted å begynne. Reglene kan endres før neste valg; sjekk valg.no og norway.no i valgåret.
Vanlige spørsmål
Kan jeg stemme ved stortingsvalget når jeg bor i Portugal?
Ja, du har stemmerett ved stortingsvalget hvis du er norsk statsborger, fyller 18 år innen utgangen av valgåret og en gang har vært folkeregistrert som bosatt i Norge. Du blir manntallsført i kommunen der du sist bodde, uten søknad, og kan forhåndsstemme fra 1. juli.
Kan utflyttede nordmenn stemme ved kommunevalget?
Ja, etter valgloven fra 2024 har norske statsborgere som en gang har vært folkeregistrert i Norge, stemmerett også ved kommunestyre- og fylkestingsvalg. Du stemmer i kommunen du sist var registrert i. Neste slike valg er i september 2027.
Hvor kan jeg forhåndsstemme i Portugal?
Hos Norges ambassade i Lisboa, som tar imot besøk etter avtale, i perioden 1. juli til og med nest siste fredag før valgdagen. Konsulatene kan bare ta imot stemmer hvis Utenriksdepartementet har oppnevnt stemmemottakere der. Ellers kan du brevstemme.
Når må brevstemmen være fremme i Norge?
Brevstemmen må være hos valgstyret i kommunen senest klokken 17 dagen etter valgdagen, ellers blir den forkastet. Det er velgerens eget ansvar at den kommer fram, så send den i god tid fra Portugal.
Kan nordmenn stemme ved valg i Portugal?
Nordmenn kan stemme ved portugisiske kommunevalg når de har bodd i landet i mer enn tre år og er innskrevet i manntallet hos junta de freguesia. De kan ikke stille som kandidat, og de har ikke stemmerett ved valg til nasjonalforsamlingen, presidentvalg eller Europaparlamentet.