Som nordmann kan du i prinsippet bli i Portugal så lenge du vil. Det finnes ingen visumgrense for deg, og regelen om 90 dager av 180 som mange har hørt om, gjelder ikke EØS-borgere. Det som finnes, er en rekke terskler som slår inn hver for seg: etter tre måneder skal du registrere deg hos kommunen i Portugal, ved flytting for mer enn et halvår skal du melde fra til Folkeregisteret, etter 183 døgn i en tolvmånedersperiode kan Portugal regne deg som skattemessig bosatt, og NAV vurderer medlemskapet ditt i folketrygden etter egne kriterier. Den korteste grensen er ofte ingen av disse, men antall dager reiseforsikringen din dekker.
Tersklene kommer fra fire forskjellige regelverk og teller på fire forskjellige måter. Noen teller fra innreisedagen, noen teller netter i et rullende år, og én teller ikke dager i det hele tatt, men gjør en helhetsvurdering av hvor du hører hjemme. Under står hver av dem, hvem som eier den, og hvordan de henger sammen. Dette er en forklaring av systemet, ikke råd i din sak. Reglene endres, og det er Skatteetaten, NAV, Helfo og kommunen i Portugal som svarer for din situasjon.
Grensene på én side
| Terskel | Hvem som teller | Hva som skjer |
|---|---|---|
| Tre måneder fra innreise | Portugal (AIMA, kommunen) | Registreringsbevis hos kommunen innen 30 dager |
| Flytting for mer enn seks måneder | Folkeregisteret i Norge | Flyttemelding før du reiser |
| Over 183 døgn i en tolvmånedersperiode | Portugals skattemyndighet | Du kan bli skattemessig bosatt i Portugal |
| Helhetsvurdering av bosted | NAV, etter EØS-reglene | Avgjør om du fortsatt er medlem i folketrygden |
| Polisens dagegrense | Forsikringsselskapet | Etter grensen er du uforsikret |
90 av 180 dager er ikke din regel
Schengen-regelen om 90 dager i løpet av 180 er en grense for besøkende fra land utenfor EU og EØS, for eksempel briter og amerikanere. Den står i nesten alle engelskspråklige forum om overvintring, og derfor tror mange nordmenn at de må ut etter tre måneder. Som norsk statsborger har du oppholdsrett gjennom EØS-avtalen, og tremånedersgrensen i Portugal er en registreringsplikt, ikke en utreiseplikt. Hva oppholdsretten består i, er forklart i oppholdsrett i Portugal som EØS-borger.
Tre måneder: kommunen vil vite at du er der
Utlendingsmyndigheten AIMA skriver på sin side om registreringsbeviset at det skal søkes «no prazo de 30 dias após decorridos três meses da entrada em Portugal», altså innen 30 dager etter at det er gått tre måneder siden du kom. Norge er nevnt ved navn blant landene som kan søke. Søknaden leveres til Câmara Municipal, kommunen der du bor, ikke til AIMA. AIMA oppgir en minste behandlingstid på én måned, og hjemmelen er Lei 37/2006 om fri bevegelighet.
Registreringen er en bekreftelse, ikke en tillatelse. Du erklærer at du arbeider i Portugal, at du har tilstrekkelige midler og helsedekning, eller at du studerer. Tre måneder utløser ingenting; november til april gjør det. Registreringen krever en adresse du kan dokumentere, og derfor er en registrert leiekontrakt verdt mer enn en plattformbooking for et halvår.
Seks måneder: Folkeregisteret vil ha melding før du drar
Den norske grensen er seks måneder. Skatteetaten skriver på siden om å flytte fra Norge at den som skal flytte til utlandet og planlegger å bli der i mer enn seks måneder, må melde flytting til Folkeregisteret, og at meldingen kan sendes tidligst 31 dager før du flytter. Samme side legger til setningen som er verdt å lese to ganger: skatteplikten til Norge opphører ikke ved at du melder flytting.
En vanlig overvintring på tre–fire måneder utløser altså ingen flyttemelding. Hva meldingen setter i gang når den først sendes, med NAV, Helfo og skattekort, står i melde flytting fra Norge til Portugal.
183 døgn: skatteklokka i Portugal ruller
Den portugisiske inntektsskatteloven regner deg som bosatt når du har vært i landet i mer enn 183 dager, «seguidos ou interpolados», sammenhengende eller oppdelt, i en hvilken som helst tolvmånedersperiode som begynner eller slutter i det aktuelle året. Enhver dag som inkluderer en overnatting, teller. Du kan også bli regnet som bosatt tidligere hvis du har en bolig der som ser ut som et fast hjem.
Det er ordet «rullende» som lurer folk. Perioden er ikke kalenderåret. Oktober til og med mars er rundt 182 netter, rett under streken, og en uke inn i april er du over. To vintersesonger kan også falle innenfor samme tolv måneder: januar til mars og november til desember samme år er rundt 150 netter i ett og samme vindu, og legger du til noen uker om høsten, er du over. Norge slipper deg dessuten ikke fordi Portugal tar deg. Norsk skatteplikt opphører først på egne vilkår, og begge land kan regne deg som bosatt samtidig. Hvordan skatteavtalen løser det, og hvorfor 61 dager i Norge er et eget tall, står i 183-dagersregelen og skatteavtalen mellom Norge og Portugal.
Juleturen hjem nullstiller ikke skatteklokka. Mange tror at en tur til Norge i jul starter tellingen på nytt. Den portugisiske regelen teller dager «sammenhengende eller oppdelt», og to perioder på hver side av jul legges sammen. Før en enkel dagbok over hvor du sov, med flybillettene som bilag. Det er den dokumentasjonen skattemyndighetene ber om hvis spørsmålet noen gang kommer.
NAV teller ikke dager, men ser på hvor du hører hjemme
Medlemskapet i folketrygden er det sporet folk forstår dårligst, fordi det ikke har en fast dagegrense i EØS. NAV skriver på siden om opphold i EØS eller Sveits at når du oppholder deg i et EØS-land uten å jobbe, gjelder trygdereglene i landet der du bor til vanlig. Hvor det er, avgjøres etter en helhetsvurdering: hvor lenge og hvor ofte du er ute, hvorfor, hvor familien din er, hvor fast boligsituasjonen er, og hvor du betaler skatt. NAV skriver også at det ikke er avgjørende hvor du er folkeregistrert.
For pensjonister som veksler mellom Norge og Portugal gir NAV en tommelfingerregel: du regnes som regel fortsatt som bosatt i Norge hvis du har fast bolig i Norge og tilbringer mer tid i Norge enn i utlandet. Derfor endrer en vinter i Algarve eller på Madeira ingenting for de fleste. Den som begynner å tilbringe mer enn halve året i Portugal, bør derimot be NAV om en avklaring, og skjemaet for det finnes på samme side.
Utenfor EØS gjelder folketrygdlovens egne grenser, og NAV bruker dem også når de forteller mottakere hva de må melde fra om. På siden om uføretrygd står det at du skal gi beskjed hvis du skal være i et annet land i mer enn tolv måneder, eller mer enn seks måneder i året i to eller flere år på rad. Begynner du å jobbe i utlandet, er det et helt annet spor, og jobbe remote fra Portugal forklarer hvorfor. Hvilke ytelser du kan ta med deg, og hva som stopper, er samlet i NAV-ytelser under opphold i Portugal.
Helsetrygdkortet er laget for midlertidige opphold
Helsenorge beskriver Europeisk helsetrygdkort som dokumentasjon på rett til nødvendig helsehjelp når du oppholder deg midlertidig i et annet EØS-land, på samme vilkår som innbyggerne der. Hva som er nødvendig, vurderes blant annet ut fra hvor lenge oppholdet er tenkt å vare, så en lang vinter gir ikke færre rettigheter enn en ferieuke. Kortet gjelder i tre år, men du skal ikke bruke det hvis du har flyttet til et annet land. Da er det dokument S1 og det portugisiske helsevesenet som gjelder, slik helsevesenet SNS beskriver.
Kortet dekker ikke hjemreise når du blir syk eller skadet. Det står uttrykkelig hos Helsenorge. Hva et langt opphold krever av medisiner og oppfølging, går helse under langtidsopphold gjennom, og kortversjonen for ferie står i europeisk helsetrygdkort i Portugal.
Reiseforsikringen er som regel den første grensen du treffer
Helårs reiseforsikringer dekker en enkeltreise opp til et bestemt antall dager, og antallet varierer mellom selskapene og produktene. Vi oppgir ikke et tall, fordi det eneste tallet som betyr noe, står i din egen polise. Etter grensen er du ikke delvis forsikret, du er uforsikret, og det er hjemtransporten som koster. Les også hva vilkårene sier om folkeregistrert adresse: den som melder flytting, er ikke lenger på reise. Hvordan du leser vilkårene, står i reiseforsikring til Portugal.
Tre typiske opphold, og hvilke grenser de treffer
Åtte uker i januar og februar. Ingen av grensene i Portugal eller Norge slår inn. Sjekk forsikringens dagegrense og utløpsdatoen på helsetrygdkortet.
Fra oktober til påske. Du har passert tremånedersgrensen og skal registrere deg hos kommunen. Du nærmer deg eller passerer 183 døgn i Portugal i løpet av tolv måneder, og da blir skattespørsmålet reelt, selv om du fortsatt har bolig og skatteplikt i Norge. Forsikringen må nesten alltid forlenges. Snakk med Skatteetaten før du reiser.
Hele året i Portugal, med sommeren i Norge. Da er du i realiteten i ferd med å flytte. Seks måneder og mer utløser flyttemelding, NAV vil trolig vurdere deg som bosatt i Portugal, og pensjonen, skattekortet og helsedekningen må ordnes på nytt. Rekkefølgen står i flytte til Portugal steg for steg, og det første dokumentet du trenger i Portugal, er skattenummeret NIF.
Vanlige spørsmål
Må nordmenn forlate Portugal etter 90 dager?
Nei, 90-dagersregelen i Schengen gjelder bare borgere av land utenfor EU og EØS. Nordmenn har oppholdsrett gjennom EØS-avtalen og kan bli lenger. Etter tre måneder skal du derimot registrere deg hos kommunen der du bor, innen 30 dager, ifølge AIMA.
Hvor lenge kan jeg være i Portugal før jeg må registrere meg?
Tre måneder fra innreise, og deretter har du 30 dager på deg til å søke registreringsbevis hos kommunen. AIMA oppgir at behandlingen tar minst én måned. Et opphold på under tre måneder utløser ingen registreringsplikt.
Mister jeg medlemskapet i folketrygden hvis jeg overvintrer i Portugal?
Som regel ikke, så lenge du har fast bolig i Norge og tilbringer mer tid i Norge enn i utlandet, skriver NAV. I EØS avgjøres bosted etter en helhetsvurdering, ikke etter et fast antall dager. Er du i tvil, kan du søke NAV om avklaring av trygdetilhørighet.
Blir jeg skattepliktig i Portugal etter 183 dager?
Du kan bli regnet som skattemessig bosatt i Portugal når du har vært der mer enn 183 dager, sammenhengende eller oppdelt, i en tolvmånedersperiode, eller tidligere hvis du har bolig som ser ut som et fast hjem. Det avslutter ikke norsk skatteplikt, som opphører etter egne vilkår. Skatteetaten og en portugisisk rådgiver kan vurdere din situasjon.